Reemplazo en la presidencia del Comité de Ministros
La Contraloría General de la República (CGR) emitió un dictamen clave que aborda el mecanismo de subrogación en la presidencia del Comité de Ministros, encargado de evaluar proyectos de impacto ambiental. Esta decisión se enmarca en la consulta realizada por Valentina Durán, Directora Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), debido a la inhabilidad de la ministra Maisa Rojas en el caso del proyecto minero-portuario Dominga.
Según lo establecido en el artículo 20 de la Ley Nº 19.300, la presidencia del Comité corresponde a la Ministra del Medio Ambiente, o en su ausencia, al Subsecretario del ramo. En caso de que ambos estén impedidos, la subrogación se debe regir por las normas del Estatuto Administrativo.
Subrogación en el Comité de Ministros
De acuerdo con el dictamen, Maximiliano Proaño, Subsecretario de Medio Ambiente, debería asumir el cargo de presidente en ausencia de la ministra titular. Sin embargo, al haber expresado opinión previa sobre Dominga, Proaño estaría inhabilitado. En este escenario, el jefe de la División Jurídica, Ariel Espinoza, sería el encargado de liderar el Comité.
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“La subrogación es un mecanismo automático que asegura la continuidad de la función pública, garantizando decisiones ajustadas a la normativa ambiental”, señaló la CGR.
Relevancia en el caso Dominga
Este pronunciamiento adquiere importancia tras el fallo del Tribunal Ambiental que rechazó el recurso del SEA para suspender los efectos de una resolución que anuló el rechazo al proyecto Dominga, emitido por el Comité en enero de 2023.
El dictamen enfatiza que, aunque la Ley Nº 19.300 no contempla un mecanismo expreso para esta situación, las normas generales de subrogación deben garantizar la operatividad del Comité de Ministros en el contexto de decisiones tan relevantes como este proyecto.
Gobierno y medidas a tomar
El pronunciamiento responde a la solicitud del Gobierno, que buscaba claridad sobre quién debía presidir el Comité en este caso. La ministra vocera (s) de Gobierno, Aisén Etcheverry, aseguró que se tomarán las acciones correspondientes tras conocer los lineamientos de la Contraloría.
Por su parte, Proaño explicó que el Gobierno solicitó a la CGR establecer los criterios necesarios para determinar la presidencia del Comité de Ministros en esta situación específica.
Garantía de decisiones fundadas
“El ordenamiento ambiental chileno requiere decisiones colegiadas, fundadas y ajustadas a derecho. Este dictamen refuerza esa exigencia en un contexto de alta relevancia para el país”, concluyó el documento de la Contraloría.
El dictamen permitirá que el Comité de Ministros avance en la definición de los pasos a seguir respecto del proyecto Dominga, cuyo impacto ambiental y económico ha generado un intenso debate nacional.
